تقرير بريطاني: سياسة تركيا الخارجية الجديدة تتسم بالمواجهة… وهكذا ينظر أردوغان الولايات المتحدة
لندن ــ الرأي الجديد
نشرت مجلة “إيكونوميست” تقريرا قالت فيه، إن زعيما تركيا كتب ذات مرة في صحيفة أمريكية: “ستسعى تركيا جاهدة من أجل السلام والاستقرار الدائم في المنطقة إلى جانب الولايات المتحدة، شريكها الاستراتيجي وحليفها لأكثر من نصف قرن.. نحن مصممون على الحفاظ على تعاوننا الوثيق مع الولايات المتحدة”، هذه الكلمات تبدو من حقبة أخرى. لكنها ليست كذلك.
في عام 2003، رفض البرلمان التركي طلبا أمريكيا لاستخدام البلاد كنقطة انطلاق لغزوها للعراق، وكان كاتب الكلمات هو رئيس الوزراء الجديد آنذاك، رجب طيب أردوغان، حيث كان حريصا على طمأنة حليفه في الناتو، بحسب التقرير.
ويتابع بأن “نغمة الرئيس التركي مختلفة تماما عندما يتحدث عن أمريكا والغرب اليوم. ويتهم أردوغان أمريكا بدعم الإرهاب من خلال تسليح حزب العمال الكردستاني الذي تعتبره تركيا العدو اللدود لها. ويشك بعض رفاقه في أن أمريكا لها يد في محاولة الانقلاب عام 2016. ووجهت اتهامات مماثلة إلى الاتحاد الأوروبي، الذي يقول أردوغان، إنه لم يكن أبدا صادقا بشأن تطلعات عضوية تركيا، وأصبح ملاذا للإرهابيين وهو يحسد تقدم تركيا”.
وبحسب التقرير، يتهم خبراء السياسة والدبلوماسيون تركيا بالتخلي عن الغرب. بينما يزعم المسؤولون الأتراك أنهم هم من تم التخلي عنهم.
تركيا… مركز ثقل خاص
لم تعد تركيا ترى نفسها على أطراف أوروبا، أو كجزء من منطقة نفوذ واحدة، ولكن كدولة لها مركز ثقل خاص بها. تمنحها عضوية الناتو أفضل بوليصة تأمين. ولا يستطيع الناتو أن يخسر تركيا أيضا. ولكنْ، هناك شعور في أنقرة بأن “تركيا الجديدة” قوية بما يكفي لتجاهل أو اختبار مثل هذه التحالفات القديمة، وأحيانا إلى نقطة الانهيار، وتشكيل تحالفات جديدة والتصرف بشكل مستقل.
يقول إبراهيم قالن، المستشار الرئاسي: “تحاول تركيا إدارة سياسة خارجية بزاوية 360 درجة.. ولا نريد تفضيل أي قضية أو جهة فاعلة أو منطقة أو بلد معين على الآخرين”.
بل إن أردوغان أكثر تشددا فيما يتعلق بالأمن القومي. حيث قال في نوفمبر الماضي: “لسنا بحاجة إلى طلب الإذن من أحد”، محذرا من عملية عسكرية جديدة في سوريا، وتابع: “ولن نخضع للمساءلة من أي شخص”.
وفيما يلي نص التقرير، الذي نشرته “عربي21”
“أصبحت السياسة الخارجية في تركيا، التي كانت ذات يوم من اختصاص الجنرالات والدبلوماسيين المحترفين، قضية داخلية وجزء من سياسات الهوية.
إن تقريع الغرب أمر جيد مع الناخبين المتدينين والقوميين وحتى العديد من اليساريين. وكذلك فكرة أن مصير تركيا أن تكون قوة عالمية. انظر إلى التقدم الذي حققته تركيا في أفريقيا وآسيا الوسطى على مدار العقد الماضي، وشعبية المسلسلات التلفزيونية، ونجاح الخطوط الجوية التركية، وعدد الدول التي تصطف لشراء مسيّرات تركية، وقد تعتقد أنها قوة عالمية بالفعل.
العرب في حالة انحطاط
يحتفل كثيرون في الدائرة المقربة من أردوغان بفكرة أن الغرب في حالة انحطاط، وأن نظاما دوليا جديدا يتشكل. لقد أصبح هذا الاقتناع أحد أعمدة السياسة الخارجية الجديدة لتركيا، كما يقول غالب دالاي، من مؤسسة تشاتام هاوس، ومن الأمثلة على ذلك العلاقة الرومانسية المستمرة بين تركيا وروسيا.
إن سعي تركيا الحديثة لإقامة علاقات جيدة مع روسيا ليس بالأمر الجديد. تواصل أتاتورك مع البلاشفة لمساعدته في حربه ضد اليونان. أعطوه أسلحة ومالا ومستشارين عسكريين. حتى خلال الحرب الباردة، تعاونت الحكومات في أنقرة مع الاتحاد السوفيتي. بنى المهندسون الروس بعضا من أكبر المصانع في تركيا. لكن العلاقة تحت حزب العدالة والتنمية أقوى من أي وقت مضى منذ تأسيس الجمهورية.
تعتمد تركيا على روسيا في عائدات السياحة بمليارات الدولارات، وأكثر من 40% من وارداتها من الغاز. القوتان الإقليميتان لهما صراع في القوقاز وليبيا. لكن بالنسبة لتركيا، فإن العلاقات مع روسيا هي الأكثر أهمية في سوريا. لم تكن المناطق العازلة التي أنشأتها تركيا في شمال سوريا ممكنة بدون موافقة روسية. على الرغم من ضعف روسيا بسبب حربها في أوكرانيا، لا يزال بإمكانها إحداث فوضى لتركيا في سوريا. وقد يؤدي هجوم النظام على إدلب، بدعم من موسكو، إلى إرسال مئات الآلاف من اللاجئين الجدد إلى حدود تركيا.
ثبت أن الآمال في أن تدفع الحرب في أوكرانيا تركيا إلى النأي بنفسها عن روسيا كانت في غير محلها. لقد نجت العلاقة من اختبارات أكبر؛ أحدها كان اغتيال السفير الروسي في تركيا عام 2016، الذي وصفه البلدان بأنه استفزاز. جاء آخر في أوائل عام 2020، عندما قتلت غارة جوية روسية في إدلب 34 جنديا تركيا. ردت تركيا، ولكن فقط ضد القوات السورية، ولم تلم روسيا أبدا.
سوريا… قبل أوكرانيا
يقول ديميتار بيتشيف، الباحث الزائر في مؤسسة كارنيغي أوروبا: “تعتبر سوريا أكثر أهمية بالنسبة للأمن التركي.. بمجرد أن دخلت روسيا نفسها هناك، كانت المخاطر بالنسبة لتركيا أعلى بكثير من أي شيء يحدث في أوكرانيا”.
يقول مسؤولون في أنقرة؛ إن العلاقات الجيدة مع روسيا تسمح لتركيا بدور الوسيط في أوكرانيا. لقد قام أردوغان بعمل جيد في حمل روسيا على تخفيف حصارها البحري لأوكرانيا، مما سمح باستئناف صادرات الحبوب عن طريق البحر والتفاوض بشأن تبادل الأسرى. لكن الوساطة قدمت لتركيا غطاء للمعاملات التجارية ولرفضها الانصياع للعقوبات الغربية.
وفي أوكرانيا، ينسب أردوغان الفضل إلى نفسه في المسيرات التركية التي ساعدت في إنقاذ كييف، وإغلاق الوصول إلى البحر الأسود للسفن الحربية الروسية. في بروكسل وواشنطن يتوقع الثناء على جهوده. ومع ذلك، فإنه في موسكو يجني ثمار التصرف كصديق لفلاديمير بوتين، وفي الداخل ينسب الفضل إلى تجارة تركيا المزدهرة مع روسيا. بلغت الصادرات إلى روسيا 7.6 مليار دولار العام الماضي، بزيادة 45% عن عام 2021.
توصل الزعماء الغربيون إلى قبول رفض تركيا الانحياز إلى أي طرف بشأن أوكرانيا. مصدر قلق أوسع هو أن نظرتها لروسيا لم تتغير على ما يبدو في أثناء الحرب. بالنسبة للكثيرين في أوروبا، كان الغزو بمنزلة جرس إنذار، ليس في تركيا. يقول قالن: “نحن لا ننظر إلى روسيا على أنها تهديد.. حقيقة أننا أعضاء في الناتو، وأننا جزء من التحالف الغربي، لا تمنعنا من إقامة علاقة جيدة.”، ربما باستثناء فيكتور أوربان من المجر، لا يتفق مع ذلك أي شخص آخر في الناتو.
تركيا مهمة لحلف شمال الأطلسي. انضم الجنود الأتراك إلى مهام في أفغانستان ودول البلطيق والبوسنة وكوسوفو ومقدونيا. في عام 1950، قبل عامين من انضمامها إلى التحالف، أرسلت تركيا 15 ألف جندي للقتال إلى جانب الجنود الأمريكيين في كوريا.
استخدام حق النقض
لكن البلد غالبا ما يكون الآن معطلا. إنه يهدد بمنع انضمام فنلندا والسويد إلى الناتو. يريد أردوغان الضغط على كلا البلدين لترحيل المشتبه بهم من حزب العمال الكردستاني وأعضاء منظمة غولن. قد تأمل تركيا أيضا في أن يؤدي تهديدها باستخدام حق النقض إلى انتزاع تنازلات من الكونغرس الأمريكي، الذي هدد أعضاؤه بمنع بيع طائرات مقاتلة جديدة من طرازF-16. منعت أمريكا تركيا من شراء قاذفات الشبح F-35، بعد أن مضى أردوغان في شراء نظام الدفاع الجوي S-400 من روسيا.
كما تهدد تركيا بمهاجمة زميل لها في الناتو. اجتذب الخلاف حول الحقوق البحرية مع اليونان سياسيين وجنرالات، وهو أكثر ملاءمة للمحامين والبيروقراطيين. حذر أردوغان في أكتوبر الماضي قائلا: “قد نأتي فجأة ذات ليلة”، مشيرا إلى عملية تركية ضد إحدى الجزر اليونانية التي تعانق الساحل الجنوبي والغربي لتركيا. بل إنه ألمح إلى أن تركيا قادرة على ضرب أثينا بصواريخ باليستية.
من الحرب في أوكرانيا إلى تلك الموجودة في سوريا وناغورنو كاراباخ، إلى العلاقات مع الصين، إلى العقوبات ضد إيران، إلى حريات الصحافة وحقوق الإنسان والإرهاب، قائمة القضايا التي لم تعد تركيا وحلفاؤها الغربيون يتفقون عليها طويلة.
الروابط المؤسسية، بما في ذلك العضوية في الناتو ومجلس أوروبا، والاتحاد الجمركي مع الاتحاد الأوروبي، لا تزال سليمة. لكن في السياسات، هناك فصل جار. في عام 2008، انحازت تركيا إلى 88% من قرارات وإعلانات السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي. بحلول عام 2016، انخفضت هذه الحصة بمقدار النصف لتصل إلى 44%. في العام الماضي كانت 7% فقط.
لم تتوصل أمريكا ولا الاتحاد الأوروبي إلى استراتيجية مقنعة لمشاركتهما مع تركيا. تحت قيادة جو بايدن، اتبعت أمريكا نهجا خاصا، ولم تتدخل إلا عندما تخاطر تركيا واليونان بالتعرض لضربات، أو عندما يستعد أردوغان لشن هجوم جديد في سوريا. كان بايدن فاترا تجاه زعيم تركيا، ويبدو أنه ينتظر حتى الانتخابات الصيفية لتحديد أفضل السبل للتعامل معه أو مع خليفته. يقول سونر كاغابتاي، من معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى: “وجهة نظر البيت الأبيض هي أنه عندما تتعامل مع أردوغان، ينتهي بك الأمر بالدراما”.
تركيا.. والاتحاد الأوروبي
كانت علاقات الاتحاد الأوروبي مع تركيا في طي النسيان لعدة سنوات. كانت محادثات انضمام تركيا إلى الاتحاد الأوروبي تحتضر على الأغلب بمجرد أن بدأت في عام 2005. ويبدو أن القادة الألمان والفرنسيين، الذين كانوا في يوم من الأيام فاترين لفكرة العضوية التركية، أصبحوا الآن معادين لها بشكل علني. وزاد قرار الاتحاد الأوروبي الاعتراف بتقسيم قبرص في عام 2004 وانهيار محادثات السلام بين الحكومة القبرصية اليونانية المعترف بها دوليا في الجنوب والشمال الذي تحتله تركيا، الأمور سوءا. أردوغان، الذي كان يوما ما يدعم توحيد الجزيرة، يفضل الآن التقسيم. ويخشى كثير من القبارصة أن ينتهي الأمر بتركيا بضم الشمال.
توقفت المحادثات بشأن إصلاح الاتحاد الجمركي مع الاتحاد الأوروبي. تركز العلاقة بدلا من ذلك على صفقة دفع الاتحاد الأوروبي بموجبها لتركيا 6 مليارات دولار لإبقاء اللاجئين والمهاجرين على جانبها من بحر إيجه. ويبقي الاتحاد الأوروبي وتركيا محادثات العضوية على أجهزة الإنعاش في أحسن الأحوال. وقال دبلوماسي أوروبي بيأس؛ إن العلاقة تحتاج إلى مسار بديل: “ليس لدينا رؤية استراتيجية تجاه تركيا”.
الزواج بين تركيا والغرب غير سعيد بشكل متزايد، لكنه سيستمر بالتأكيد. قد يكون لدى أبطال التمحور نحو الشرق ”لتركيا الجديدة” هدف في بالهم، ولكن أيضا لا توجد وسيلة للوصول إليه.
تتضاءل روابط التجارة والأعمال بين تركيا والصين وروسيا مقارنة بتلك مع أوروبا. الاتحاد الأوروبي هو الشريك التجاري الرئيسي لتركيا ومصدر الاستثمار الأجنبي، تماما كما أن أمريكا هي أكبر مورد للأسلحة لتركيا. قد تكون منظمة شنغهاي للتعاون، وهي مجموعة فضفاضة من الدول الآسيوية برئاسة الصين والهند وروسيا، التي يخطط أردوغان للانضمام إليها، مكانا رائعا للالتقاء مع بوتين ومناقشة الانحدار الغربي، لكنها بديل ضعيف لتحسين العلاقات مع الغرب”.
المصدر: إيكونوميست + عربي21 + موقع “الرأي الجديد”
